2023年，海南省地震局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，把法治政府建设放在海南省防震减灾事业发展全局中统筹谋划。

　　一、主要举措及成效

　　(一)认真履行法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长郭洪义认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治建设第一责任人职责，组织召开局党组会议2次学习研究法治建设工作，年终述职报告中3次提及海南省地震局年度法治建设有关情况。

　　(二)落实领导干部学法用法制度

　　坚持抓住领导干部这个“关键少数”，完善落实局党组理论学习中心组集体学法用法制度，将宪法法律和党内法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划，把习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》作为局党组理论学习中心组、各党支部学习重点内容。

　　结合实际深入集中学习《中国共产党组织处理规定》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等内容7次。举办《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》讲座。组织开展2023年新录用公务员、新招聘事业单位工作人员保密教育、警示教育培训。

　　(三)积极强化地震应急响应服务能力

　　与海口市组织地震海啸应急演练，开展中南五省片区地震应急协作联动演练暨业务大比武。制定科考预案，修订应急协作方案，将大震应急物资需求纳入海南省应急物资保障体系，不断强化大震应急准备。创新地震安保联动机制，为昌江核电站、文昌航天发射场等重大基础设施提供地震安保服务。高效应对北部湾5.0级地震，震前及时向省政府报送震情趋势意见，震后快速反应，获得省委、省政府高度认可。

　　(四)依法履行防震减灾法定职责

　　健全完善防震减灾法律法规体系，推动省政府颁布《海南省地震预警管理办法》，将人员密集场所地震预警终端安装列入政府职责;推动省人大颁布《海南省防震减灾规定》，将地震预警、海洋监测、活断层探测等列入修订内容。主动协调海南省新闻办公室，分别联合省应急厅、省人大法工委召开《海南省地震预警管理办法》《海南省防震减灾规定》新闻发布会，提升防震减灾法律法规的社会知晓度。编制《海南省重大工程场地地震安全性评价范围清单》行政规范性文件，进一步保障我省新建重大工程地震安全。以“不见面审批”“零跑动”提供高效政务服务，开展“重大工程抗震设防要求审定”6项行政许可，助力优化营商环境建设。

　　(五)严格规范开展地震行政执法

　　进一步细化制定“谁执法谁普法”年度普法任务清单及法治工作计划表，压紧责任链条，推动各项工作落实落细。在大型水库执法检查过程中，同步向水库管理单位进行防震减灾普法宣传，实现执法与普法的高效融合。组织检查10家安评单位从业情况，及3家建设单位的3个项目重大工程抗震设防要求执行，不断加大抗震设防要求结果应用监管力度，强化对建设单位及地震安评从业单位防震减灾法治教育。指导各市县地震工作部门联合应急、住建、综合行政执法等部门开展建设工程抗震设防要求等工作检查。

　　(六)深入开展法治宣传教育

　　通过张贴海报、发放宣传材料、举办主题展等多种形式，组织开展“全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“全国宪法日”主题活动;召开《海南省地震预警管理办法》《海南省防震减灾规定》新闻发布会，开展“筑梦公益普法先行”普法云直播活动;以全国防灾减灾日、重大地震纪念日等为契机，面向社会公众宣贯《中华人民共和国防震减灾法》《海南省防震减灾规定》《海南省地震预警管理办法》，不断营造防震减灾法治氛围。在普法宣传中未出现意识形态等问题。

　　(七)强化法治建设组织保障

　　首次被列为海南省“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位，梳理形成《监管事项目录清单》《检查实施清单》《随机抽查事项清单》，防震减灾方面12个事项列入2023年版《海南省综合行政执法事项指导目录》，不断完善行政执法制度保障。制定印发《海南省地震局综合行政执法制式服装和标志管理办法》，协调应急管理执法车辆，组织2名人员参加应急部门执法培训并取得资格证，行政执法标准化、规范化水平不断提升。

　　二、存在不足与原因

　　领导干部的法治观念、法治意识还有待进一步增强，依法行政能力需进一步提升，行政执法力量薄弱，缺乏与市县综合行政执法部门沟通纽带，存在“双随机、一公开”监管工作方面的短板弱项。

　　以上问题的出现主要是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力亟需加强，学习习近平法治思想深度不够，需进一步增强学思用贯穿、知信行合一。

　　三、下一步工作计划

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项部署，全面推进防震减灾法治建设工作，为海南省防震减灾事业高质量发展提供法治保障。

　　(一)加强依法行政

　　认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，深入推进依法行政。持续推进行政规范性文件合法性审核，从根本上防止违法文件出台。强化聘用法律顾问及公职律师的规范化管理，加强行政规范性文件和重大行政决策的合法性审查。探索创新法治宣传方式方法，开展全民国家安全教育日、宪法宣传日等普法宣传活动，增强干部职工、社会公众防震减灾法治意识。

　　(二)加强安评监管

　　推动《海南省重大工程场地地震安全性评价范围清单》出台。突出“三化”，加强重大工程抗震设防要求监管，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，即严格落实《海南省地震安全性评价从业单位管理办法(试行)》要求，不断加强安评单位及从业人员源头管理制度化;强化重大工程项目登记、技术审查制度，压实场地地震安全性评价事前事中事后管理标准化;积极配合省住建厅开展海南省工程建设项目审批制度改革，推进重大工程抗震设防要求审定行政审批流程规范化。

　　(三)加强法制监督

　　开展从业单位及重大工程抗震设防要求执行情况执法检查。协调配合省人大、市县人大开展《中华人民共和国防震减灾法》《防震减灾规定》执法检查和调研。推动执法向服务延伸，推广“执法+服务”“执法+普法”等工作模式，提升行政执法法律效果和社会效果。探索建立由省级地震部门主导，依托市县地震部门、综合行政执法部门力量开展行政执法工作机制。加强行政执法人员专业培训，着力提升防震减灾专业执法水平。